La Unión Obrera Metalúrgica (UOM) contrató a la empresa USEM para gestionar cuentas y realizar desembolsos apenas 82 días después de la creación de la firma, una microempresa conformada por cinco empleados. En total, USEM recibió $2.466.334.995 en concepto de honorarios durante un periodo de 31 meses. Estos datos forman parte de una auditoría preliminar solicitada por el interventor judicial del sindicato, Alberto Biglieri, cuyo contenido fue remitido al fuero penal.
En la causa que tramita en el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 10, bajo la fiscalización de Julián Ercolini, se investigan posibles delitos de defraudación por administración fraudulenta y asociación ilícita vinculados a la administración de fondos aportados por afiliados de la UOM. En esa investigación están involucrados el exsecretario general Abel Furlán y María Soledad Calle, militante vinculada al kirchnerismo que adquirió un departamento en la planta baja de la casa de Cristina Kirchner y que, al mismo tiempo, trabajaba para la UOM y era una de las propietarias de USEM.
La auditoría realizada por BDO Argentina, encargada por la intervención judicial del sindicato, señala conflictos de intereses, debilidades en los controles internos y una estructura contractual que habría colocado a la UOM y a su obra social en una posición desventajosa frente a la empresa. Uno de los ejes centrales es el acuerdo suscrito el 27 de febrero de 2023 con USEM, vigente por diez años y que asignó a la firma funciones relativas a cuentas, obligaciones y desembolsos de la UOM y de su obra social. El convenio preveía, además, que USEM podría rescindir de forma unilateral con un preaviso de 30 días, mientras que la UOM no contaba con una cláusula equivalente para el sindicato salvo ante la insolvencia o quiebra del proveedor.
BDO elaboró el 28 de agosto de 2026 un informe de investigación especial de carácter preliminar, que aclaró no tratarse de una auditoría integral ni de un dictamen de responsabilidades civiles, penales, administrativas o laborales, pero sí relevó contratos, movimientos financieros, rendiciones, comunicaciones y antecedentes de las personas involucradas.
Según el documento, USEM S.A. se constituyó el 7 de diciembre de 2022 por Adalberto Raúl Braconi (presidente) y María Soledad Calle (directora suplente), con 50% del capital cada uno y sin cambios identificados posteriormente. La firma no registraba actividad comercial relevante fuera de los contratos con la UOM y su obra social; aun así, se le asignaron tareas como analizar, auditar y validar obligaciones de pago, administrar cuentas, efectuar desembolsos, rendir cuentas y destinar personal con exclusividad.
La revisión sostuvo que la intervención de USEM habría sido principalmente operativa: recibía instrucciones previamente autorizadas, precargaba archivos y gestionaba información relacionado con las operaciones de la UOM. En ese marco, el vínculo entre USEM y la administración de recursos de la UOM quedó en el centro de las pesquisas, con llamados a esclarecer posibles conflictos de interés y fallas en la supervisión de los procesos de pago.
